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南方日报:弹窗广告真就治不了吗?

时间:2019-07-12 06:49:56 编辑:

弹窗广告,一个老生常谈的话题。它的治理难点在于,弹窗广告就如同营销电话,本质是一种行业内通用的市场营销行为,有其合法性,因此不宜“一刀切”禁止。但现实早已证明,如果不加限制,弹窗广告就变成了骚扰广告,营销电话就变成了骚扰电话。如何避免弹窗广告骚扰用户,法律是这样规定的,“在互联网页面弹出等形式发布广告,应当显著表明关闭标志,确保能一键关闭”。规定如此清晰明了,操作也并无难处。然而令人无奈的是,相关部门多次开展整治活动,却依然无法根治这种“牛皮癣”,真不知其有什么“通天本领”!

吴文锋进一步指出,一方面,中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,需要培育大量新兴优质企业;另一方面,传统银行体系主导的间接融资和主板审核制下的直接融资又不能完全满足企业需要。在此背景下,设立科创板并试点注册制不仅有其必要性,而且意义深远。

一段时间以来,考虑到网络开放创新的技术特点,我们的网络治理思路总体上是审慎包容的。这固然给企业留下了不断试错的空间,但也有可能给社会留下了底线击穿的风险。就如同弹窗广告一样,简单地规定“一键关闭”,而不是付出实质代价,一些企业就会胆大妄为。网络霸凌同样如此,许多问题磨磨蹭蹭不能解决,不是因为管不了,而是法律不够硬,执行没依据。就此而言,还是要再次呼吁,我们非常需要专门的法律捍卫个人信息保护权!

如果弹窗仅仅是使网页浏览变得不便捷,或许还可以忍受,但新近披露的一些事实表明,它可能没那么简单。《人民日报》不久前报道,有些不法商家通过主页劫持给弹窗广告“加戏”,导致色情暴力信息泛滥;还有弹窗广告可以实现“精准推送”,其背后很可能是用户隐私被过度获取,而且用户一旦被诱导点击,被盗取了账号密码资料等,很可能会成为电信诈骗的对象;更有甚者,形成了一种“Wi—Fi探针”技术,通过获取用户手机地址收集用户信息,然后冒充用户连接的Wi—Fi,在手机界面投放无法消除的广告,给网友带来困扰。

“世上最了解你的,也许不是家人,而是弹窗广告。”社交网络上,一位网友这样说道。如今,当你打开一些网站,扑面而来的弹窗广告似乎总能击中你的内心:刚搜索了一件衬衫,就能弹出服装店铺的链接;只是随便收藏了几个商品,就能不停收到它们“降价促销”的信息。这让网友不胜其扰的同时,更担心自己的信息安全问题。

通知要求强化对网络交易平台的监管。综合运用行政约谈、行政指导、行政处罚、宣传引导等手段,强化网络交易平台的市场秩序责任人意识,督促电子商务经营者、特别是平台经营者履行法定责任和义务,自觉规范经营行为,促进公平竞争。督促电子商务经营者完善首问制度,按照“谁销售商品谁负责,谁提供服务谁负责”原则,及时处理消费者投诉。鼓励和引导网络交易平台等经营者建立和完善赔偿先付制度,提高纠纷处理效率。

结合一些国家地区的经验做法来看,反制霸凌技术,就应该划清红线、明确底线,让踩线的企业付出沉重代价。以“史上最严”的欧盟《数据保护通用条例》为例,如果企业侵犯了数据权利和自由,轻者处以1000万欧元或者企业上一年度全球营收的2%(两者取其高)的罚款;重者处以2000万欧元或者企业上一年度全球营收的4%(两者取其高)的罚款。在我们这里,如果可以对企业天价罚款,它们还敢这样为所欲为吗?如果法律能坚定捍卫网络用户的合法权益,那些不正规、未备案的“野网站”“野平台”,还敢当“牛皮癣”吗?

记者:目前资本市场在助力民企发展上有哪些需要解决的问题?应如何解决?

对于在“大棚房”专项整治工作中发现的部分基层党组织履行主体责任不到位问题,以及部分党员领导干部和国家工作人员存在的不作为、慢作为、乱作为等失职渎职行为,市纪委市监委与市规划和自然资源委加强协同,做好线索移送办理工作。市、区两级纪检监察机关迅速联动,启动对“大棚房”问题的监督执纪问责,成立工作专班,建立线索移送和统一管理机制,对“大棚房”相关问题线索统一管理并及时转办督办。去年6月,市纪委市监委对昌平区委、昌平区政府党组进行问责,昌平区纪委区监委对市规划国土委昌平分局党组、区委农工委、崔村镇党委进行问责。此外,还有20名相关责任人被问责,涉及局级干部2人,处级干部11人,科级干部5人,一般干部2人。

新车型ALFA-X(出处:《朝日新闻》网站)

种种现象,都是网络技术霸凌的具体表现。所谓网络技术霸凌,即利用技术、服务或资源优势,胁迫用户签署协议、使用服务,侵害用户的网络服务选择权、知情权等合法权益。随着互联网技术和信息服务发展,网络技术霸凌形式也在不断演变,不仅有“浏览器主页劫持”、弹窗广告等问题,更有无隐私条款、强制授权采集信息、“全家桶”强制下载等现象。由于一些平台比较庞大,用户的选择权有限,多数时候只能被动接受,这就严重侵犯了网络用户的知情同意权,削弱了他们的安全感、满意度,需要法律为他们撑腰,对霸凌说不。

在近期某地方银保监局组织的一场“保险中介监管政策培训会”上,相关负责人直指保险中介市场存在六大乱象,并重点对保险中介监管政策进行了详细解读。从目前的监管导向来看,保险中介市场将开启全渠道监管。

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